Gestión del sacrificio fiscal como herramienta de política pública en la República Bolivariana de Venezuela

Abstract

El proceso de toma de decisiones en las instancias del sector público se ha venido fortalecimiento a través de la independencia de sus instituciones democráticas y la comprensión de sus funciones organizacionales. Para garantizar el alcance de los objetivos, el Estado requiere de la formulación y ejecución de políticas encauzadas a regular los procesos administrativos, financieros y productivos, adaptados al nivel tecnológico del momento presente. En este sentido, los cursos de acción orientados a regular los procesos de obtención de ingresos públicos no dejan de ser relevantes así como sus metodologías de recaudación. La política fiscal diseñada para la recaudación de ingresos en forma coactiva (tributaria) comprende también la concesión de privilegios fiscales. Aunque estas concesiones disminuyen la recaudación tributaria efectiva y generan lo que en la literatura fiscal se llaman gastos tributarios (sacrificio fiscal), en Venezuela, dichos gastos no han sido cuantificados a través del presupuesto público; esta estimación le rendiría a la República una información valiosa pues permitiría introducir futuras modificaciones en su política fiscal de incentivos tributarios. El proyecto de investigación consistirá en el estudio particular de la gestión vinculada a los procesos de identificación y estimación presupuestaria del sacrificio fiscal asumido por la República, y estará comprendido por un trabajo intensivo de campo con entrevistas a expertos, apoyada en la revisión de fuentes bibliográficas, con base en la escuela del pensamiento positivista, la escuela del pensamiento hermenéutico y el enfoque institucional. Para el análisis de la información se plantea el uso del enfoque mixto planteado por Hernández, Fernández, & Baptista